China daily: Sklepni komentar

Sklepni komentar

Zasedanja VS ZN na temo Sirije so se končala dokaj ugodno – tako za mednarodno skupnost, kot za samo dogajanje v Siriji, saj je bila kljub dokaj neuspešnemu drugemu zasedanju, na tretjem najdena skupna beseda mednarodne skupnosti, ki se je odrazila v sprejetju resolucije.

Glede na to, da je Velika Britanija predlagala delovni osnutek dokumenta, ki se je kasneje razvil v osnutek resolucije, bi lahko rekli, da je ta država prispevala ogromno k razvoju dogodkov na samih zasedanjih prav tako pa je s samim predlogom osnutka pokazala, da je edina država, ki dogajanja v Siriji ne le obtožuje (tako kot so dejale dejansko vse države v svojih uvodnih govorih), temveč je pripravljena delati za to, da se to stanje spremeni.

Sicer sta izstopali še Rusija in Kitajska, ki sta s podobnimi strategijami in tudi mnenji glede celotne zadeve edini uporabili veto na končnem glasovanju. Navedeni državi sta nenehno opozarjali na proceduralne napake drugih držav in tudi predsedujočih, s čemer sta nemalokrat (predvsem imam v mislih Kitajsko) usmerili dogajanje sebi v prit. Pri glasovanju o revoluciji sta tako tudi dosegli, da se resolucijo najprej potrjuje po členih in šele na koncu kot celoto. Glede na to, da imata obe državi veto pravico, sta to možnost tudi izkoristili – in to kar tri krat; v primerjavi z ostalimi stalnimi članicami VS, ki veta niso izkoristile niti enkrat. Tako Kitajska kot Rusija sta s tem dosegli, da so se iz resolucije izbrisali 4., 6. in 10. člen; 4. člen je bil premalo specifičen glede tega, kdo bi odgovarjal za dejanja, ki so po mednarodnem pravu nezakonita in se dogajajo v Siriji ter pred katerimi institucijami bi se to izvajalo, 6. člen bi po ruskem in kitajskem prepričanju pomenil vmešavanje v notranje zadeve Sirije, 10. člen pa je padel zaradi dvoumnosti in nejasnosti.

Verjetno nekoliko manj zadovoljni so z zasedanj odšli predstavniki ZDA, saj sta bila njihova amandmaja zavrnjena, prav tako pa so ju ostale države večkrat izigrale ravno zaradi nepoznavanja procedure samih pogajanj. Naj omenim še zadnjo stalno članico VS – Francijo. Tudi predstavniki te države so si močno prizadevali, da se sprejme nek zavezujoč dokument, kar se je na koncu tudi zgodilo, žal pa niso bili uspešni pri vseh amandmajih, katerih podpisniki so bili.

Od nestalnih članic je imel posebno vlogo Azerbajdžan, ki je tudi predsedoval drugemu od treh zasedanj. In ko se je že zdelo, da bodo kot »novi člani« VS dogajanja na zasedanjih le spremljali, so na zadnjem zasedanju večkrat povzdignili glas in celo predlagali svoje rešitve. Dokaj glasna je bila tudi Južna Afrika, ki se je nemalokrat zoperstavljala tudi »največjim« državam in dosegla, da te odreagirajo tudi na komentarje nestalnih članic.

Po volitvah o posameznih členih je sledilo potrjevanje celotne resolucije, ki je bila soglasno sprejeta. Resolucija ponovno obsoja kršitve človekovih pravic in svoboščin v Siriji, zahteva od sirske vlade, da takoj preneha z uporabo sile proti civilistom in ostalimi neprimernimi sredstvi in dejanji, zahteva, da začne sirska vlada takoj izpolnjevati 6 točkovni načrt, ki ga je pripravil bivši generalni sekretar Kofi Annan, obsoja tudi nasilje, ki prihaja s strani opozicije in poziva tako Sirijo kot Libanon, da zagotovita varna območja za begunce. Pomembno dejanje, ki ga resolucija predvideva je tudi vzpostavitev humanitarnega koridorja.

Mednarodna skupnost zaenkrat očitno še ne bo uporabila sile, da bi ustavila dogajanja v Siriji. Glede na to, da Sirija do sedaj ni upoštevala 6 točkovnega načrta, se porajajo vprašanja, ali bo ta resolucija kaj bolj uspešna. Vseeno pa se uvajajo neke novosti – kot so ravno humanitarni koridor in pa varna območja za begunce. Mednarodna skupnost je zadovoljna, da se je lahko dogovorila vsaj o neki resoluciji, vseeno pa verjetno ti ukrepi ne bodo dokončno ustavili nasilja v Siriji.

Rossijskaja Gazeta: Intervju

Pakistan zadovoljen z resolucijo VS, a obžaluje zavrnitev nekaterih členov

Islamabad, 22. april (Rossijskaja Gazeta) – VS je v torek, 17. aprila, sprejel resolucijo o Siriji. V njej je obsodil nasilna dejanja tako uporniških kot vladnih sil in zahteval prekinitev vseh oblik oboroženih spopadov. VS pa se ni odločil za vzpostavitev vojaško varovanega humanitarnega koridorja med mesti Tartus, Hama in  Homs, prav tako ni sprejel določil o odgovornosti kršilcev človekovih pravic. O vsebini sprejete resolucije in situaciji v Siriji smo se pogovarjali z delegacijo Pakistana.

Kako Pakistan ocenjuje vsebino sprejete resolucije? Ali so mehanizmi v resoluciji zadostni, da bodo prinesli mir v Sirijo?

Pakistan je z vsebino sprejete resolucije zadovoljen. Menimo, da bo resolucija pripomogla h končanju krize v Siriji. Še posebej smo zadovoljni, da je bila resolucija sprejeta tudi na podlagi informacij o protipravnem zajetju treh pakistanskih novinarjev s strani sirskih oblasti. Ob tej priložnosti bi omenjeno zajetje novinarjev ponovno ostro obsodili, prav tako pa ostro zavračamo trditve sirskih oblasti, da so novinarji vohunili za sirskim režimom. Kljub vsemu pa imamo predstavniki pakistanske delegacije nekoliko grenak priokus zaradi zavrnitve člena, ki govori o odgovornosti kršilcev človekovih pravic. Nekaj pomislekov imamo tudi glede spremenjenega 7. člena, ki ne vključuje varovanja humanitarnih delavcev v Siriji.

Ali verjamete, da se bodo zahodne države (predvsem ZDA in VB) po sprejetju resolucije vzdržale enostranskega vmešavanja v konflikt?

Zahodne države so v sprejem te resolucije vložile precej naporov; ne nazadnje je VB tudi predlagala osnutek resolucije. Veliko željo zahodnih držav po sprejetju resolucije lahko vidimo tudi v tem, da tako ZDA kot VB in Francija niso uporabile pravice veta niti za en sam člen resolucije. Menimo, da so te države s pogajanji za sprejem resolucije pokazale, da ne nameravajo izvesti nikakršnih enostranskih potez proti sirskemu režimu.

Ali lahko pričakujemo, da bo Pakistan aktivno sodeloval  pri vojaškem varovanju humanitarnih delavcev, če bi tovrstno akcijo podprl VS?

Pakistan se zaveda pomembnosti prizadevanj za mir tako v naši bližnji regiji kot tudi širše po svetu. Svoja prizadevanja potrjujemo tudi z več kot 10.000 vojaki, ki služijo v okviru ZN na mirovnih misijah širom sveta, s čimer se uvrščamo na drugo mesto med vsemu državami. Glede na našo zavezanost miru bomo v primeru odločitve VS resno razmislili o napotitvi vojakov v Sirijo. Pakistan bo mirovnike poslal v primeru, da bi bila to mirovna misija neposredno pod poveljstvom OZN, nekoliko zadržkov pa bi imeli do mirovne misije Arabske lige, saj ima ta precej manj izkušenj.  

Kako ocenjujete rusko-kitajsko zavrnitev člena, ki govori o odgovornosti kršilcev človekovih pravic?

Kot sem omenil že na začetku, obžalujemo zavrnitev predlaganega 4. člena resolucije, saj menimo, da bi bilo bilje, da bi se naknadno določalo pristojno sodišče. V sedanjem primeru, ko je bil člen zavrnjen, pa resolucija nikjer ne omenja, da bodo odgovorni za kršitve človekovih pravic sploh kdaj odgovarjali. Pakistan se sicer zavzema, da se sojenje izvede pred Mednarodnim kazenskim sodiščem, saj menimo, da sirski sodni sistem ni dovolj učinkovit in pošten, da bi zagotavljal pošteno sojenje.

Kolumbija: Uradna izjava po 3. izrednem zasedanju VS OZN

Uradna izjava Kolumbije po 3. izrednem zasedanju VS OZN

Kolumbija po zadnjem zasedanju izraža zadovoljstvo zaradi sprejetja resolucije, ki je bila plod zanimive debate med članicami Varnostnega sveta. Sprejetje resolucije je znak politične volje članic Varnostnega sveta, ki so tako delovale v skladu s svojo primarno dolžnostjo ohranjanja miru in varnosti. Cilj Kolumbije je že od začetka eskalacij nasilja v Siriji bila zaustavitev nevarne situacije, ne glede na to s katere strani se nasilje izvaja. Kljub temu, da resolucija predstavlja korak naprej v umiritvi situacije v Siriji, pa je Kolumbija nezadovoljna, ker v resolucijo niso vključeni vsi predlagani členi. Kolumbija obžaluje izpustitev 4. člena, ki vsebuje določila glede prenehanja nasilja, 6. člena, ki se nanaša na človekove pravice in nenazadnje tudi 10. člena, katerega vsebina je določala posebno vlogo Arabske lige v procesu politične tranzicije. Kolumbija je mnenja, da bi ti členi pripomogli k še bolj učinkovitemu in hitrejšemu normaliziranju situacije v Siriji.

Kljub vsemu temu pa je Kolumbija zadovoljna, da smo končno sprejeli nujno potrebno resolucijo in tako jasno pokazali mednarodni skupnosti, da nam ni vseeno kaj se dogaja v Siriji. Kolumbija zdaj upa, da se bodo določila sprejete resolucije tudi v realnosti implementirala in tako pripomogla k zaustavitvi nasilja in pričetku inkluzivnega političnega procesa v državi.    

Gvatemala: O 3. izrednem zasedanju

Uradna izjava Gvatemale o 3. izrednem zasedanju

17. april 2012

Delegati Gvatemale pozdravljamo sprejetje resolucije, saj je to pomemben korak naprej za reševanje situacije v Siriji, ki smo ga uspeli doseči s konstruktivno razpravo. Države članice Varnostnega sveta smo pokazale, da lahko skupaj najdemo rešitve za konflikte, ki ogrožajo regionalni in mednarodni mir in varnost. Čeprav je prišlo do manjših žaljivih očitkov do predlogov oziroma komentarjev nekaterih držav, smo ponosni na vse države, da so se v večji meri vzdržale medsebojnega obračunavanja, ki smo mu bili priča na prejšnjem zasedanju.

Kljub temu pa močno obžalujemo zavrnitev sprejetja 4., 6. in 10. člena predloga o resoluciji, ki pa so po naši oceni ključni za uspešno reševanje spora v Siriji. Upamo, da bo sprejeta resolucija dovolj obsežna ter da nam v prihodnje zaradi nesprejetih členov ne bo potrebno dopolnjevati. Resolucija je bila sprejeta na pravi dan, saj je Sirija z nasilno ofenzivo, zajetimi pakistanskimi novinarji in nedolžnimi gvatemalskimi študenti, ki so tam študirali, spet prelomila dane obljube. V upanju, da se naše državljane in druge zajete čim prej izpusti in omogoči vrnitev v domovino, bomo še naprej zastopali težnje po mirnem reševanju spora,

Nadejamo se in upamo, da bo v primeru sirske krize sprejeta resolucija upoštevana in se je bodo vsi akterji dosledno držali in tako uporaba sredstev po VII. poglavju Ustanovne listine ne bo potrebna.

Indija: Sklepna analiza

UNIVERZA V LJUBLJANI

FAKULTETA ZA DRUŽBENE VEDE

                                                                                          

Tina Hočevar, 21080167

Anja Ilić, 21080181

Ingrid Marolt, 21080319

Lea Medvešek, 21060744

asist. Rok Zupančič

SKLEPNA ANALIZA DELOVANJA - INDIJA

Simulacija Varnostni svet OZN

Varnost v mednarodnih odnosih

 

Ljubljana, 17. april 2012

Indija je v splošnem zadovoljna z izzidom simulacije Varnostnega sveta (VS) Organizacije Združenih narodov (OZN), saj je bil podpis resolucije, ki pomen korak v smeri uresničevanja in vzpostavljanja miru in stabilnosti v regiji, naš osnovni cilj. Veseli nas dejstvo, da smo uresničili glavnino točk, ki smo si jih zadali pred začetkom simulacije. Sprejetje resolucije, ki temelji na osnovi mirnega posredovanja in uporabi diplomatskih sredstev ter ne vsebuje nikakršnega vojaškega posredovanja ter vzpostavitve sankcij, je bil eden izmed glavnih ciljev naše strategije, ki smo ga dosegli s pomočjo premišljenega ravnanja in sodelovanja ostalih držav članic VS.

Prav tako nas veseli dejstvo, da resolucija vsebuje zahtevo po prenehanju oboroženih napadov in kršitev človekovih pravic vseh strani v spopadu in za krizo v Siriji ne obsoja samo al Assadovega režima. Nekoliko nas skrbi uporaba veta Ruske federacije in Kitajske pri kar treh členih resolucije. 4. člen, ki je pozival, da bodo za kršitve morale odgovarjati vse strani v spopadu. 6. člen, s katerim bi Raziskovalni komisiji lahko omogočili neomejen dostop do Sirije ter 10. člen, ki je Arabski ligi ponujal vidnejšo vlogo pri reševanju krize v Siriji, za katerega pa se strinjamo, da je bil nekoliko nekonsistenten z 9. členom. Zavedamo se, da so bili členi nepopolno definirani ter da nam je za nadaljna pogajanja o natančenjši vsebini resolucije zmanjkalo časa. Veseli pa nas dejstvo, da smo z resolucijo dosegli naš glavni cilj, da VS ne posreduje na podlagi uporabe sile in obračanja na VII. poglavje Ustanovne listine OZN ter s tem ne posega v ozemeljsko celovitost države in se ne vmešava v notranje zadeve Sirije. Na podlagi spremenjenega 8. člena je skupna odločitev VS pravzaprav nadgradila naša pričakovanja, saj je vzpostavitev humanitarnih koridorjev znotraj meja držav Turčije in Libanona nadpovprečen uspeh resolucije.

Kljub temu, da smo z izzidom simulacije več kot zadovoljni pa menimo, da je bil dodatek Indije k razpravi nekoliko premajhen. Mislimo, da je skupina štirih študentov dokaj velika za sodelovanje na simulaciji, saj je težko uskladiti vsa razmišljanja v eno, medtem ko mora biti reakcija za vključitev v debato precej hitra. Nekaj težav nam je povzročalo nejasno predsedovanje in nekaj nesmiselnih odločitev držav, ki so to vlogo opravljale, prav tako pa menimo, da so stalne članice VS prevzele pobudo in je bilo vključevanje v debato dokaj zahtevno, saj je bila debata večinoma usmerjena le v izmenjavo mnenj in sklepanje zavezništev le med njimi.

Velika Britanija: Popravljen osnutek resolucije

Združeni Narodi                                                                              S/2012/xx

__________________________________________________________________________________

Varnostni Svet                             Distribucija: Splošno

                                                                                   16. april 2012

Original: Slovenščina

	_____________________________________________________________________________

 

Francija, Nemčija, Portugalska, Združene Države Amerike in Združeno Kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske: osnutek resolucije

Varnostni Svet,

Sklicujoč se na svojo predsedniško izjavo dne 3. avgusta 2011,

Sklicujoč se na resolucijo Generalne Skupščine A/RES/66//253 dne 16. februarja 2012 in prav tako tudi na resoluciji S/16-1, S/17-1 in S/18-1 Sveta za človekove pravice ,

Upoštevaje prošnjo Arabske lige in njeno odločitev iz 22. januarja 2012,

Izražajoč resno zaskrbljenost glede situacije v Siriji in, globoko zaskrbljenost ob smrti tisočih ljudi in kliče po takojšnji zaustavitvi vsega nasilja,

Pozdravljajoč plan Arabske lige iz dne 2. novembra 2011 in njeno sledečo odločitev, vključno z odločitvijo dne 22. januarja 2012, ki želi doseči mirno razrešitev krize,

Upoštevaje misijo Kofi Annana v Sirijo in, sledeči 6 točkovni načrt, ki ga je Sirska vlada sprejela, in obžalujoč pomakanje napredka in implementacije,

S poudarkom na pomembnosti zagotovitve prostovoljne vrnitve beguncev, in notranje razseljenih oseb, varno in dostojanstveno na njihove domove,

Zavedajoč se da je stabilna Sirija ključna za mir in stabilnost v regiji,

S ponovno potrditvijo svojih močnih zavez do suverenostim neodvisnosti, enotnosti in teritorialne integritete Sirije, s poudarkom na namenu razrešitve trenutne politične krize v Siriji mirno in s poudarkom da nič v tej resoluciji ne avtorizira ukrepov po 42. členu Ustanovne Listine,

Pozdravljajoč vsakršno sodelovanje Generalnega Sekretarja in vsakršen diplomatski trud, ki strmi k razrešitvi te situacije,

1. Obsoja nadaljnjo širjenje hudih kršitev človekovih pravic in temeljnih svoboščin s strani sirskih oblasti in uporniških sil, kot so na primer: uporaba sile proti civilistom, arbitrarne usmrtite, ubijanje in preganjanje protestnikov in predstavnikov medijev, arbitrarno pridržanje, prisilna izginotja, posedovanje v dostopu do medicinske pomoči, mučenje, spolno nasilje in vse trpinčenje, sploh, kjer so udeleženi otroci;

2. Zahteva, da Sirska vlada nemudoma preneha z vsemi kršitvami človekovih pravic in napadi na vse, ki želijo uveljaviti pravice do svobode govora, združevanja in zborovanja in da zaščiti svoje ljudi ter implementira 6 točkovni načrt, resolucijo Sveta za človekove pravice S-16/1, S-17/1, S-18/1 in resolucijo Generalne Skupščine A/RES/66/253;

3. Obsoja vse nasilje, ne glede na to kdo ga izvaja in zato zahteva od vseh strani v Siriji, vključno z oboroženimi skupinami, da nemudoma prenehajo z vsem nasiljem in povračilnimi ukrepi, vključno s tistimi proti državnim institucijam, v skladu z iniciativo Arabske lige;

4. Poziva, da morajo vsi odgovorni za kršitve človekovih pravic za svoja dejanja odgovarjati;

5. Zahteva od Sirske vlade, da ravna v skladu s 6 točkovnim načrtom, ki ga je sprejela dne 27. marca 2012, ki zahteva, da se Sirija:

  a) zaveže,da bo sodelovala s Posebnim odposlancem v inkluzivnem političnem procesu, pod sirskim vodstvom in usmerjenem proti učinkovitemu reševanju legitimnih želja in skrbi sirskega ljudstva, in da se zaveže, da bo imenoval opolnomočenega začasnega vodjo, če bo poslanik to od njih zahteval;  

  b) zaveže, da bo ustavila nasilje in dosegla takojšnjo efektivno prekinitev vseh oblik oboroženih spopadov s strani vseh udeleženih za zaščito civilistov in stabilizirajo države, ki bo pod nadzorstvom Združenih Narodov;

i. Da to doseže, mora sirska vlada nemudoma prenehati z vojaškimi premiki ter z uporabo težkega orožja na obljudenih območjih in začeti umik vojaških sil v smeri iz in okoli gosto poseljenih območjih;

ii. Ko se bodo vsa ta dejanja izvršila, naj sirska vlada sodeluje s Posebnim odposlancem glede trajnega prenehanja nasilja v vseh oblikah in s strani vseh udeleženih, s pomočjo učinkovitih mehanizmov nadzora Združenih Narodov;

iii. Podobne zaveze bo Posebni odposlanec želel tudi od opozicije in vseh relevantnih akterjev, ki bi pripomogli k ustavitvi bojev in bi sodelovali z njim v zaustavitvi oboroženega nasilja v vseh oblikah in s strani vseh udeleženih, s pomočjo učinkovitih mehanizmov nadzora Združenih Narodov;

  c) zagotovi pravočasno zagotavljanje humanitarne pomoči vsem območjem, ki so jih zadeli boji, in da takoj zagotovi dnevni 2-urni humanitarni premor spopadov, in da določi točen čas in usklajevanje dnevnega premora skozi učinkovite mehanizme, vključno z regionalnim nivojem;

  d) pospeši proces in obseg izpustitve arbitrarno zadržanih oseb, še posebej iz občutljivih kategorij oseb in oseb, ki so sodelovale v mirnih političnih aktivnostih, in da takoj, skozi primerne kanale, priskrbi seznam krajev, kjer so te osebe pridržane, ter nemudoma priskrbi dostop do teh lokacij ter da naj se skozi primerne kanale odzove na vse pisne prošnje za informacije, dostop ali izpustitev takih oseb;

  e.) Zagotovi svobodo gibanja po vsej državi za novinarje in nediskriminatorno politiko izdaje viz za le-te;

  f.) spoštuje svobodo združevanja in pravico do mirnih demonstracij, kot je to pravno zagotovljeno;

6. Zahteva od Sirske vlade, da v popolnosti sodeluje z uradom Visokega komisarja za človekove pravice in z Raziskovalno komisijo, ki jo je odposlal Svet za človekove pravice, vključno z zagotovitvijo popolnega in neomejenega dostopa do države;

7. se odloči, da v luči nujnosti preprečevanja humanitarne katastrofe v Siriji in ustvarjanja varnih pogojev za zagotavljanje humanitarne pomoči, vzpostavi humanitarni koridor za obdobje treh mesecev od mesta Tartus do mest Hama in Homs, in na območju humanitarnega koridorja zagotovi vojaško podporo za zagotavljanje varnosti osebja humanitarne misije;

8. poziva Turčijo in Libanon, da vzpostavita varna območja za begunce iz Sirije, in sicer:

(a)    v bližini mesta Reyhanli v Turčiji in mesta Halba v Libanonu,

(b)   s pomočjo prostovoljnih prispevkov držav članic Združenih narodov in mednarodnih organizacij;

9. Je za inkluziven politični proces pod sirskim vodstvom, izvajan v okolju brez nasilja, strahu, ustrahovanja in ekstremizma in usmerjen proti učinkovitemu reševanju legitimnih želja in skrbi sirskega ljudstva;

10. Popolnoma podpira Arabsko Ligo v njeni odločitvi iz dne 22. januarja 2012, da spodbuja politično tranzicijo Sirije pod sirskim vodstvom, v demokratični, pluralni politični sistem, v katerem so državljani enaki, ne glede na njihovo pripadnost, etnijo ali prepričanje, vključno z vzpostavitvijo resnega političnega dialoga med sirsko vlado in vsemi akterji sirske opozicije pod vodstvom pokroviteljev Arabske lige in v skladu s planom, ki ga določi Arabska Liga;

11. Pozdravlja odločitev Generalnega Sekretarja, da ponudi podporo predlogu Arabske Lige, da organizira opazovalno misijo in promovira mirno rešitev sirske krize;

12. Se odloči, da problematiko aktivno spremlja.